随着国内老龄化进程不断提速，失能、失智老人的专业照护需求正呈现爆发式增长。国家统计局数据显示，截至2025年底，我国60岁及以上人口已突破3亿，老龄化率超21%，其中失能、半失能老年人口约4500万，这一数字还在以每年数百万的规模持续攀升。面对如此庞大的刚性需求，养老服务体系却面临“供需错配”的结构性矛盾：公办养老院床位紧缺，“一床难求”的现象普遍存在；民办养老院虽设施优越，但动辄每月上万元的收费让普通家庭望而却步。尤其在失智照护与医养结合领域，专业机构匮乏、服务标准不统一、人才短缺等问题更为突出。深圳作为人口超千万的超大城市，老龄化虽处于中等水平，但高龄化、空巢化趋势明显，东部龙岗区作为人口大区，高龄及失能老人数量逐年攀升，优质护理型养老资源稀缺性日益凸显。如何通过机制创新破解这一困局，让普惠养老真正惠及民生，成为亟待解决的现实课题。

在此背景下，深圳龙岗区以“公建民营”模式破局，推出区级养老护理院项目，由专业养老机构椿萱茂承接运营。项目总投资2.35亿元，建筑面积约2.6万平方米，规划350张床位，其中护理型床位高达280张，精准聚焦失能、半失能及高龄慢病群体的刚性需求。这一项目采用“政府出资建设、专业机构运营”的模式，通过10年固定租期与动态考核机制，清晰界定政府与企业的权责边界。政府负责前期投资与硬件建设，确保资产的公益属性；椿萱茂则依托十余年国际化高品质运营经验，负责服务输出与品质提升。在具体实践中，椿萱茂严格划出33%床位作为政策性保障床位，纳入区级轮候平台，优先保障特困、低保、优抚等困难群体，守住普惠底线。其余床位则面向广大老年群体，通过市场化运营提供高品质服务，既避免公办机构效率低下的问题，又破解民办机构因高成本导致的高收费困境，实现“政府保基本、企业提品质”的双赢格局。

项目的创新不仅体现在制度设计上，其硬件建设与专业服务同样具有标杆意义。在建筑设计层面，项目摒弃传统养老院封闭压抑的格局，以“顺光生长、垂直森林、立体社区”为核心理念，通过层层退台与底层架空设计，将自然光线与绿化引入室内公共空间，打造开放、舒适的居住环境。建筑细节处处体现适老化设计：无障碍通道全覆盖，圆角家具避免磕碰，防滑地面与智能感应系统保障安全，甚至荣获世界建筑新闻奖（WAN）银奖，成为养老建筑领域的典范。这种设计不仅满足了老年人的生活需求，更关注其心理感受，打破对养老院的刻板印象，让居住其中的长者感受到尊严与温暖。

在核心的医养服务方面，项目深度融合医疗与养老资源，打造“医康养护”一体化服务体系。院内设置整层专属医养结合区，涵盖智慧诊疗、康复理疗、慢病管理等功能模块，配备全科医生常驻坐诊，提供日常健康监测与基础诊疗服务。同时，与周边深圳大学附属华南医院等多家三甲医院建立绿色转诊通道，确保急重症患者能够快速转诊、及时治疗，真正实现“小病不出楼、大病有绿通”。针对失智长者这一特殊群体，项目设立封闭式专属照护单元，引用椿萱茂“忆路同行”失智照护体系，通过五大指导方案——疗愈性环境、投入生活、就餐体验、身心健康管理、家属与照护者支援等专业手段，配合专业康复师团队，提供个性化、精细化的非药物干预与日常照护，有效延缓认知衰退，填补区域内专业失智照护的空白。服务团队全员接受国际认可疗法培训，以蒙台梭利等先进理念为指导，注重激发长者潜能，维护其生活自主性与尊严感。

科技赋能是该项目的一大亮点。作为全国首个从建设阶段即同步规划实施的万物互联智慧康养系统，是国内首家开鸿系统应用养老院。项目基于深开鸿物联网底座与自主研发的WeCaring健康管理平台，实现智能设备全场景联动与数据共享。例如，公共区域部署的4D成像雷达可精准识别跌倒风险，并在秒级内触发预警，无需老人主动求助；房间内的智能床垫能够24小时静默监测心率、呼吸及离床状态，异常数据实时推送至护士站，让健康守护“无感化”；智能膳食系统则根据每位长者的健康档案（如糖尿病、高血压等慢性病管理需求），自动生成个性化配餐方案，兼顾营养与口味。此外，康复机器人辅助康复训练，情感陪护机器人提供心理疏导，远程医疗系统实现专家在线会诊，让科技深度融入照护的每个环节。这种“科技无感、安全有感”的智慧化场景，不仅大幅提升了照护的安全性与精准度，更有效缓解了护理人员短缺的行业痛点，推动养老服务从传统的“经验化管理”向“数据驱动化治理”转型，为行业效率提升开辟了新路径。

从区域发展维度看，该项目的启用将产生深远影响。首先，它将直接补齐龙岗区普惠养老资源的短板，有效缓解区域内“养老难”问题。项目以机构为核心，逐步向周边社区与家庭延伸服务，提供上门照护、健康随访、康复训练等多样化服务，深度融入深圳“15分钟养老服务圈”建设，让长者在家门口即可享受专业照护。此举有助于平衡深圳东西部养老资源布局，推动区域养老服务体系均衡发展。放眼整个粤港澳大湾区，该项目为公建民营养老模式提供了可复制、可推广的运营范本。其“政府主导、企业运营、科技赋能”的实践经验，证明了在坚守普惠属性的前提下，通过引入成熟的市场化运营体系与前沿科技手段，完全可以实现养老服务的专业化升级，引领区域养老行业从基础生活照料向专业化失智照护、智慧医养方向转型。目前，广州、佛山等大湾区城市已借鉴龙岗模式推进同类项目，区域联动效应初步显现。

放眼全国养老产业的发展趋势，椿萱茂·龙岗区养老护理院的落地具有示范意义。它是政策导向与市场化运营深度融合的缩影，更是国家积极应对人口老龄化战略的生动实践。近年来，从《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》到各地相继出台的配套政策，均将“普惠养老”作为重点发展方向。龙岗项目的成功落地，为破解“普惠养老”落地难题提供了可操作的解决方案：通过公建民营模式明确政企权责，确保公益性与效率性兼顾；通过智慧养老降低运营成本，扩大服务覆盖面；通过医养深度融合提升专业服务能力。未来，随着项目的常态化运营，其在政企合作机制、普惠定价模型、智慧养老标准化应用、医养服务协同等方面的实操经验，将持续为国内养老行业的普惠化、规范化发展提供有益参考。例如，如何通过长护险、补贴政策完善支付体系，如何建立跨专业养老人才培训体系，如何推动智慧养老技术标准统一等问题，都将在实践中不断探索优化。

养老行业正经历深刻变革，从单一的生活照料向全周期、专业化、智慧化服务转型。椿萱茂·龙岗区养老护理院的探索表明，破解普惠养老供给痛点并非无解之题。通过制度创新整合资源、科技赋能提升效率、专业服务保障质量，完全可以构建起“政府可负担、企业可持续、老人可承受”的普惠养老服务体系。这种模式不仅为超大城市破解养老难题提供了新路径，更为全国养老服务体系高质量发展积累了宝贵经验。该项目无疑是政府重点打造的民生工程与智慧养老示范窗口。未来，期待更多类似项目的落地，让“老有颐养”从愿景变为现实，让每位长者都能在尊严与温度中安享晚年。据悉该项目计划近期面市，即将对外开放。

文章来源：中国网